Min lokala hjälte

Här är krogarna som kommunen favoriserar

Saltsjö pir, en av två restauranger som Nacka kommun oftast besöker.
Saltsjö pir, en av två restauranger som Nacka kommun oftast besöker.
Nacka kommun representerar mest på Saltsjö pir och Restaurant J.
Men representationen upphandlas inte och kommunen bryter där mot sina egna regler. Andra krögare skulle gärna se att kommunen upphandlade, för rättvisans skull.
– Det är väl rimligt att kommunen fördelar representationen, säger krögaren Thomas Hulldin.

Nacka kommun representerar frekvent på två restauranger i Nacka. Saltsjö pir och Restaurant J.

Under 2017 spenderades drygt 167 000 kronor på Restaurant J och nästan 220 000 på Saltsjö Pir.

Kommunen upphandlar inte sin krog- och konferensrepresentation.

Detta trots att belopp på över 100 000 kronor ska konkurrensutsättas, enligt Upphandlingsmyndigheten, något som också är Nacka kommuns egna regler.

Restaurant J är den andra krogen som kommunen ofta besöker. Foto: Stefan Källstigen

Enligt Andrea Sundstrand, docent i offentlig rätt vid Stockholms universitet, med särskild inriktning mot offentlig upphandling, borde Nacka kommun ha upphandlat sin krogrepresentation.

– Ja, det verkar tyvärr som kommunen har brutit mot i vart fall sina egna riktlinjer, säger hon.

Kommunen: ”Enstaka besök”

Eva Olin är ekonomidirektör i Nacka kommun.

– När det gäller representation och konferenser har vi behov av en bredd av olika tjänster. Det är därför upphandling inte skett, säger hon.

Fakta

Här är krognotorna

Här är Nacka kommuns restaurangbesök på Restaurant J och Saltsjö pir mellan 1 januari 2016 och 16 januari 2018:

Restaurant J:

Februari 2016: 22 533 kr (matpaket), 17 personer

Februari 2016: 10 318 kr (konferenslokal, kaffe, frukt, godis), okänt antal deltagare

Februari 2016: 5 151 kr (konferens, middag), 13 deltagare

Mars 2016: 3 218 kr (mat), 6 deltagare

Februari 2016: 1 642 kr (mat), 5 deltagare

Maj 2016: 1 438 kr (mat), 6 deltagare

Juni 2016: 2 675 kr (mat), 17 deltagare

Juni 2016 1 084 kr (mat), 5 personer

Juni 2016: 7 460 kr (mat), 11 deltagare

November 2016: 1 791 kr (logi, frukost), 1 deltagare

December 2016: 5 305 kr (julbord), 7 deltagare

December 2016: 16 935 kr (julbord), 14 deltagare

December 2016: 3 980 kr (julbord), 14 deltagare

December 2016: 67 620 kr (julbord), 56 deltagare

December 2017: 11 317 kr (julbord), okänt antal deltagare

Totalt = 162 467 kronor

 

Restaurang Saltsjö pir:

April 2016: 2 995 kr (lunch), 30 deltagare

Maj 2016: 1 415 kr (mat), okänt antal deltagare

Juni 2016: 1 595 kr (mat), okänt antal deltagare

Juni 2016: 20 250 kr (buffé), 90 deltagare

Juni 2016: 5 010 kr (chark), okänt antal deltagare

Juni 2016: 36 500 kr (matpaket), 73 deltagare

Hösten 2016: 5 565 kr (lunch), 53 deltagare

Oktober 2016: 1 000 kr (presentkort), okänt antal deltagare

December 2016: 56 175 kr (julbord), okänt antal deltagare

December 2016: 13 555 kr (julbord), 24 personer

Juli 2016: 34 070 kr (matpaket), okänt antal deltagare

Mars 2017: 3 980 kr (dagens rätt), 34 deltagare

December 2017: 18 620 kr (julbord), 28 deltagare

December 2017: 17 890 kr (julbord), 33 deltagare

December 2017: 950 kr (julbord, kommunen har endast betala för dryck), 26 deltagare

Totalt = 219 570 kronor

Totalsumman för båda restaurangerna = 382 037 kronor

Eva Olin tillägger att de anser att en formell upphandling inte krävs eftersom det inte är en och samma tjänst utan olika behov och enstaka besök till lägre kostnader.

– Kommunen bara slingrar sig, jag tycker det låter som ett ”goddag yxskaft”-svar. Det viktiga är inte om det är små, enstaka eller stora upphandlingar, utan om det är upphandlingar av samma typ av vara eller tjänst, säger Andrea Sundstrand.

Kommunen bara slingrar sig, jag tycker det låter som ett ”goddag yxkaft”-svar.

Andrea Sundstrand, docent i offentlig rätt

Når de olika tjänsterna upp till det så kallade tröskelvärdet, 534 890 kronor, krävs en upphandling enligt lagen om offentlig upphandling.

Krögare vill få chansen

Lokaltidningen Mitt i Nacka har pratat med några krögare i Nacka vars restauranger sällan eller aldrig besökts av kommunen i representationssammanhang.

Eller har fått chans att ge anbud.

Thomas Hulldin, krögare på Docklands i Finnboda, säger att hans restaurang är med och betalar skatt och moms och borde också få vara med och konkurrera om representationen.

Thomas Hulldin, på Resturang Doclands i Finboda. Foto: Stefan Källstigen

– Jag känner mig inte orättvist behandlad. Däremot om det finns en stor representation i Nacka kommun borde alla hårt arbetade företag få vara med och dela på den kakan. Då är det väl rimligt att kommunen fördelar representationen, säger Thomas Hulldin.

Bashar Hadi, krögare på Jarlahof, tycker att det är tråkigt att hans restaurang inte får vara med i anbudsgivningen.

– Det är lite synd tycker jag, att vi inte får den marknadsföringen.

Pr-ansvarige på Restaurant J avstår från en kommentar.

Saltsjö pir har inte svarat när Mitt i har sökt restaurangen.

Fakta

Så gjorde Mitt i granskningen

Lokaltidningen Mitt i Nacka har gått igenom Nacka kommuns transaktionslista för representation från 1 januari 2016 till 16 januari 2018.

Mitt i har  begärt ut fakturor där rubriken tyder på att det handlar om krogbesök, konferenser, luncher, middagar, etcetera, och där kostnaden ligger på omkring 1 000 kronor eller mer, eller där rubriken är oklar eller antyder att fakturan kan vara värd att granska närmare.

Mitt i har hittat 217 fakturor som passar in på beskrivningarna och har begärt ut samtliga handlingar som hör till representationen, som faktura, kvitton, deltagarlista, och syftet med representationen.